6月26日至6月27日，全国MPA“行政管理”类专业方向建设研讨会在吉林大学顺利举办。本次会议由全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会（以下简称“全国MPA教指委”）主办，吉林大学行政学院承办。

开幕式

吉林大学党委副书记、研究员丁世海，全国MPA教指委秘书长、中国人民大学公共管理学院院长严金明，全国MPA教指委委员、北京师范大学政府管理学院院长章文光，全国MPA教指委委员、南京大学公共政策研究院院长孔繁斌，全国MPA教指委委员、复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱春奎，全国MPA教指委委员、吉林大学行政学院教授张贤明，全国MPA教指委委员、上海交通大学国际与公共事务学院副院长刘帮成，全国MPA教指委委员、南京大学政府管理学院教授李鹏，全国MPA教指委原委员、首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院院长麻宝斌，暨南大学公共管理学院/应急管理学院院长戴胜利，东北大学文法学院院长杜宝贵，重庆大学公共管理学院院长汪涛等出席开幕式。开幕式由吉林大学行政学院院长马雪松主持。

丁世海代表承办单位致辞。他对与会专家学者表示热烈欢迎，向长期以来关心和支持吉林大学发展的全国MPA教指委、各兄弟院校以及社会各界表示诚挚感谢。他指出，行政管理类专业方向作为MPA教育最具代表性的专业方向之一，承载着为党和国家培养治理骨干、夯实行政根基的重要使命。中国式现代化全面推进，数字技术、人工智能等在公共治理多元场景快速普及，对MPA行政管理类专业方向建设提出了全新要求。他表示，吉林大学MPA教育紧扣国家建设一流大学和一流学科的发展战略，坚持“公共精神、全球视野、法治观念、创新能力”的培养目标，办学特色鲜明。他强调，吉林大学作为教育部直属全国综合性重点大学，在繁荣发展中国特色哲学社会科学上走在前列，高度重视公共管理学、政治学等学科建设，今后也将持续为公共管理人才培养创造优良环境和发展条件，为MPA教育事业贡献吉大智慧与力量。

严金明代表全国MPA教指委对与会嘉宾表示热烈欢迎，对吉林大学的大力承办表示诚挚感谢，并肯定了吉林大学行政学院在政治学、公共管理学两个学科的丰硕成果和为全国MPA教育发展的重要贡献。他指出，“十五五”时期是全面推进中国式现代化、迈向第二个百年奋斗目标的关键攻坚阶段，立足新阶段，必须打造贴合中国实践、适配数字时代的高质量育人体系。结合会议主题，他强调MPA“行政管理”类专业方向建设要锚定本源定位，依靠自主知识体系引领行政管理专业高质量发展；拥抱数字变革，打破传统教学路径依赖，推动MPA教学数字化、智能化转型；立足中国实践，用本土理论解答中国式现代化进程中的各类治理命题。

（马雪松主持开幕式）

会议第一单元

数智时代MPA“行政管理类”专业方向建设

会议第一单元由吉林大学行政学院副院长刘雪华主持。

孔繁斌以《面向智能社会的行政管理变革》为题作报告，立足基础理论视角，从文明演进、技术条件、理论反思与学科建设四个维度，系统探讨了智能社会背景下的行政管理变革。他认为，智能社会是人类文明的发展趋势，在行政管理理论层面，需要关注智能社会治理中的组织悖论难题、人机协同提升职能履行绩效的机制、行政语言在智能治理中的隐秘作用以及公共伦理争议。他指出，在未来的行政管理专业建设中，要进一步凝练智能社会发展中行政管理的科学问题，通过理论建构、经验归纳和实践探索的方式积累知识，培养适应于智能社会管理的公共治理工程师。

刘帮成以《知识管理视角下的行政管理学科体系：回顾与反思》为题作报告，系统梳理了行政管理学科的历史沿革、行政管理学科与MPA教育的发展脉络。他指出，新时代行政管理学科建设存在全球化视野不够、高校课程体系中国方案内容不足、师资国际化有待提升和学生公共服务精神培育有待加强等问题。从知识管理视角提出行政管理学科的高质量发展路径，要坚持“案例育人”理念，以案例教学与研究为抓手，有机整合“教”与“学”两方面力量，促进中国行政管理学科知识创新与创造；以“中国”为场、以“问题”为锚，开拓全球视野，共同推进中国行政管理学科高质量发展。

章文光以《固本强基，五维共进——北师大行政管理学科支撑MPA专业方向的实践探索》为题作报告。他以北京师范大学行政管理学科支撑MPA专业方向建设的实践经验为基础，凝练出家国情怀、公共精神、信息素养、服务能力、国际视野的五维育人理念。他分享了课程筑基的创新探索，包括学位基础课与专业特色课融合、案例教学与精品课堂建设、主题工作坊等多元形式。在实践赋能方面，他介绍了北京师范大学以15省21县实践基地为支撑的校地协作平台，深耕厚植特色实践项目和时代青年说品牌活动，将“大思政课”融入教学，培养服务国家需求的卓越公共管理人才。

朱春奎以《数字机关建设与政务运行效能提升》为题作报告。他认为，数字机关建设是数字政府的重要组成部分，旨在通过数据信息、数字应用和数字化流程赋能机关决策、执行和监督，实现合规、高效、节约、安全运行。他指出，当前数字机关效能提升面临信息安全认知不足、数据汇聚壁垒、系统易用性欠缺、公务员数字素养与变革适应力不均等突出短板，应践行以人民为中心的价值导向，优化系统易用性，推进数据共享与业务协同，健全数据安全制度，建立分层分类的数字技能培训体系，深化数字技术与机关业务融合，全面提升政府运行保障效能。

李鹏以《智能体驱动MPA教育高质量发展的实践与思考》为题作报告。他指出，南京大学政府管理学院较早开展了智能体参与MPA教育探索，并围绕智能体建设进展、服务能力与技术特色进行了案例展示，包括AI访谈系统、学术规范训练机、教学辅助智能体与数字分身等。他强调，面对知识传授模式的深刻变革，应推动碳硅合作治理，从发展理念、学位制度规范、课程体系重构、实践教学设计等方面深化MPA教育改革，引导学生学会与AI共同学习，培养兼具公共价值与技术素养、能适应数智时代治理需求的复合型治理人才。

张贤明以《责任导向的公共行政——基于中国场景》为题作报告。他立足中国国家治理实践，深入剖析责任导向的公共行政的学理内涵、中国实践与未来走向。他指出，责任是政治生活和公共行政的灵魂，在中国场景下涵盖道德、法律、政治、行政、专业及纪律等多重维度，它们之间常存在内在张力，责任导向的公共行政在实践中面临一系列严峻挑战，形成了若干“责任缝隙”。他强调，应构建“整合性责任”的治理新格局，以党性与人民性的融合统筹多重责任，以法治保障固化边界，以绩效革新引导责任方向，以技术赋能实现责任穿透，以容错机制激发责任。

会议第二单元

数智时代行政管理专业人才培养

会议第二单元由马雪松主持。

麻宝斌以《AI时代的行政管理专业何去何从？》为题作报告。他指出，强人工智能开启了智能时代，引发教育主体、对象、内容与方式的深刻变革。面对通用大模型引发的教育信仰危机，AI时代需要自性化的全人教育。通过梳理古希腊时期至今的“全人”思想发展历程，他认为“全人”的核心在于如何理解“人”，提出全人教育的人才培养目标在于培养“三达德”的君子和应用型、创新型、复合型、国际化、数智化、自性化的“三型三化”人才。他围绕新时代“教育三问”，以“求仁得仁、求己得己”为世界观，以“以终为始，方得始终”为方法论，搭建自我成长与教育培养的分析框架。

戴胜利以《数智时代环境智理的生成逻辑、现实表征和未来向度》为题作报告。面对生态环境治理的系统性风险与效能瓶颈，传统治理模式亟需从数字治理向更高阶的环境智理跃迁。他通过技术、制度、过程、主体四维逻辑框架，系统分析环境智理何以生成。他指出，环境智理正面临技术异化、制度滞后、平台闭合、参与失位的四重困境，应从嵌入“生态价值”、构建“制度韧性”、形成“开放治理”与实现“包容共治四个维度，构建环境智理的可持续发展路径。

杜宝贵以《拥抱人工智能技术，提升MPA人才培养质量》为题作报告。他指出，面对治理对象全面数字化、决策模式从经验转向数据驱动、公共部门大规模应用AI等现实需求，“MPA教育+AI”成为必答题。他认为，AI的本质是目标导向的自动推理、模式识别的统计学与感知决策执行的闭环，同时指出AI存在的一系列局限。他强调，教育功能在于教书和育人，AI影响的是知识传授这一封闭问题，而高校仍需解决好育人这一开放问题，应更新培养方案、搭建智慧平台、创新教学模式、强化导师培训，培养懂AI、善治理的复合型人才。

汪涛以《地方政府数字政策注意力的形成机制研究——基于制度—资源—任务整合性分析框架的实证检验》为题作报告。他指出，在中央顶层部署下，地方数字政府建设呈现显著分化，单一条件不足以产生高数字政策注意力，需要多重条件组合驱动。他构建了“制度—资源—任务”整合分析框架，运用fsQCA与回归方法对272个城市样本测度，发现能力匹配、压力服从、同行学习适应三条高注意力组态路径，压力服从效应最强。他提出，低注意力源于多重资源匮乏，建议实施区域差异化战略，在发达地区打通数据壁垒，在欠发达地区铺设基础设施，完善府际学习与自主试验机制。

湖南大学公共管理学院院长谭海波以《公共管理“井”型人才培养模式探索与实践》为题作报告。围绕政治信仰坚定、人文底蕴深厚、业务能力扎实、综合素质突出的培养目标，他阐述了公共管理人才的核心能力要求。针对红与专、古与今、教与学、学与习结合不够紧密的问题，构建了以政治素养与人文底蕴为两梁、专业知识与实践技能为两柱的“井”型结构模型。他指出，湖南大学立足公共管理“井”型人才培养目标，系统构建了“思政—文化—课程—实践”四维协同的整体育人机制，分享了湖南大学打造思政品牌、厚植学生人文底蕴、推动课程教学改革与产学合作育人的一系列实践探索。

全国MPA教指委委员、华中科技大学公共管理学院院长张毅以《智能时代MPA“行政管理”类专业方向建设路径探索与思考》为题作报告。他指出，智能时代需要构建懂公共治理、通智能技术、守伦理底线、善人机协同的复合型人才培养体系，应摒弃重技术轻治理或重理论拒技术两种极端，确立善用AI、善驭AI、守住创造性的核心理念，防止学生沦为技术附庸。他认为，培养模式转向高阶能力与人机协同素养双核心是MPA人才培养的重要目标之一，并介绍了教师端从知识传授者转向学习组织者、学生端推动个性化因材施教、教学形态催生虚实融合跨域协同的教学方式方法创新，分享了华中科技大学开设AI+融合课程、编写数智教材、强化师资数智化建设、案例教学与实践教学等课程建设探索的经验。

会议第三单元

数智时代行政管理专业自主知识体系建设

会议第三单元由刘雪华主持。

公共管理学学科评议组成员、集美大学副校长、厦门大学公共事务学院教授黄新华以《人工智能时代MPA行政管理类专业教学：赋能、挑战与变革》为题作报告。他分析了人工智能对MPA教学在因材施教、实战模拟、资料处理、论文指导和教师辅助等方面的多重赋能，指出人工智能也带来学生差距拉大、技术逻辑侵蚀公共价值根基、课堂与一线数据壁垒、教师转型动力不足、学术诚信遭受冲击等挑战。他提出，需通过课程供给侧改革、建设产教融合实训平台、筹建跨校协同网络、加快规范制度供给、推动教师角色转变与考核创新等变革，培养既懂技术更懂治理的卓越公共管理人才。

公共管理学学科评议组成员、东北大学文法学院教授张雷以《AI时代MPA案例教学创新》为题作报告。他指出，数智治理已成为国家治理现代化核心范式，传统MPA案例教学面临案例资源滞后、教学模式固化、师资数智能力不足、评价体系单一、保障体系不完善等核心挑战，提出应通过创新数智案例资源体系、构建人机协同智慧教学场景、打造数智化复合型教学团队、建立多元立体化数智评价机制、完善教学保障体系等五维重构路径AI时代MPA案例教学的创新改革。他强调，要推动MPA教育从经验导向转向数智导向、从静态讲授转向动态实训、从单一育人转向全面赋能，培养具备专业素养、数字能力与治理思维的高素质复合型人才。

会议第四单元

分组研讨

第四单元设置四个主题并行研讨，与会人员分为4组开展深度交流。

主题一“在线示范课程建设”由吉林大学行政学院MPA教育中心主任、公共管理系主任董伟玮主持，复旦大学MPA教育中心主任、国际关系与公共事务学院教授顾丽梅作专题发言，题目为《数智时代的中国MPA教育创新与发展》。

主题二“案例教学及课堂实践”由吉林大学行政学院公共管理系副主任李慧杰主持，华南理工大学研究生院常务副院长、公共管理学院教授文宏作专题发言，题目为《面向中国治理实践的行政管理案例课堂建设》。

主题三“数智技术赋能人才培养”由吉林大学行政学院MPA教育中心副主任魏素豪主持，山东大学MPA教育中心主任、政治学与公共管理学院副院长孙宗锋作专题发言，题目为《AI Agent发展与治理风险研究》。

主题四“研究范式与教学方法转型”由吉林大学行政学院MPA教育中心副主任常成主持，中国人民大学公共管理学院公共政策系主任臧雷振作专题发言，题目为《从现实问题到知识创新：社会科学研究中的方法论思维》。

闭幕式

闭幕式由刘雪华主持。

吉林财经大学公共管理学院院长李阳、天津商业大学公共管理学院院长薛立强、陕西师范大学国家安全学院（政法与公共管理学院）副院长郑家昊、东北财经大学公共管理学院副院长胡世前分别对四个主题的研讨交流作总结发言。

刘雪华作会议总结。他指出，本次MPA“行政管理”类专业方向建设研讨会顺利举办，感谢全国MPA教指委搭建公共管理领域的优质交流平台，促成各地同行深度研讨，向全体参会教育工作者致以谢意，共同助力MPA教育事业高质量发展。

主题调研

6月27日下午，由吉林大学行政学院MPA教育中心主任、公共管理系主任董伟玮带队，部分与会教师代表前往长春城市规划展览馆与吉林大学考古与艺术博物馆开展现场调研参观。调研过程中，与会嘉宾学习长春市城市发展规划理念与空间治理实践的经验做法，了解吉林大学办学发展历程与馆藏艺术文物，在现场进行了交流互动。

共有来自全国150余所院校的近170位MPA教师参加研讨会。

本次研讨会为MPA教师提供了宝贵的学习交流机会,为各MPA培养单位搭建了良好的学术交流平台，对推动全国MPA“行政管理”类专业方向建设与MPA高质量发展具有重要意义。