台湾大学社会科学院院长赵永茂先生到我校做学术报告

9月3日，台湾大学社会科学院院长、暨南国际大学公共行政系教授兼总务长、北京大学政治发展与政府管理研究所客座教授赵永茂教授为我校师生做了一场题为“台湾的民主发展模式及其转型”的学术报告。此次报告由吉林大学行政学院和吉林大学社会公正与政府治理研究中心共同举办。吉林大学行政学院院长、吉林大学社会公正与政府治理研究中心主任周光辉教授主持了本次报告会。

赵永茂教授结合台湾60余年来政治发展历程，分析了台湾民主发展的历程，强调民主是一个成长的过程，民主社会的发展是民主政治的基础，台湾的公民社会的发展是台湾民主发展的重要基础。在简要说明1945年台湾的历史之后，赵永茂教授开始详细分析台湾民主发展的架构。

赵永茂教授强调，我们谈到民主政治，注意的是民主这一层面，但是没有民主社会是没法谈民主政治的，因为公民社会的发展、公民社会的反省、公民社会对政治的批判才是民主政治最大的资产。经济与教育的发展，新中产阶级的出现，产生安定的力量形成对民主反省的新浪潮，产生更多的自我参与、自我管理、自我发展，来自地方、来自乡村、来自社区力量的NGO不断发展。社会力量逐渐意识到，社会的安定是自己的安定，而不是某个政党要的安定。这样民主的发展就发展到一个新的阶段：自我发展、自我管理，与政党没有必然的关系。NGO团体完全走向现代化，企业支持民间的活动，一起变成社会、环境、文化创新和反省的力量。从地方自治带来公民社会自治，这个力量是非常大的。

    赵永茂教授认为，民主最后是要人民自己管理自己，这才是民主最大的成就，有些地方喊出小政府大民权的原因也在这里。其他的任何现象都阻挡不了这个发展。于是，在社会教育的快速发展、竞争性的政党政治、地方自治引发了多元、自由的公民社会。而多元、自由的公民社会带来的是巨大的创造力量和创新力量。在台湾，民间的力量早就超过了政府的力量，民间的管理能力、资源、参与的力量等都超过了政府。此时，公民社会开始影响到政治层面。赵永茂教授强调，历史上的台湾发展是相当难的，依靠的是传统中国的文化，是民众的勤俭节约。台湾的发展，很大程度上就是台湾民间社会自身的发展，于是经过逐渐的发展与蜕变，民间社会开始长大，这样才能成为政治的家长。当下台湾省议会以下，从县到乡镇到村，都开启地方参政的大门，对台湾整体民主的发展，民主社会的建立，产生了深远影响。

面对全球化的浪潮，致力发展政府能力，中央地方政府与民间是伙伴关系而不是统治关系。这一点，我们要结合政治的公共性与社会的公共性来理解。公民社会应该负起公共责任，推动公共发展，提升公共责任、公共兴趣。公民社会不仅仅是监督约束政府的力量，而且会用自身的资源来推动公共事业的发展建设，满足各种需要。面对全球化的趋势，政治的发展方向多党政治的发展，以及地方政治的民主化发展，政府的治理能力，政府与社会之间的伙伴关系越来越重要。要求政府与公民的合作，进入透明政治、开放政治、法治政治的时代。因为，在公民社会之中存在更多的人才、资源与财力。我们必须结合政治的公共性与社会的公共性。政府应当尊敬与鼓励民间社会，让其更好的承担公共责任。

最后，赵永茂教授一一详细地回答了同学们提出的关于台湾民主化进程、公民社会的成长、地方自治、代议政治等方面的问题。赵永茂教授强调公民社会在民主化的进程之中有着重要的作用，而另一方面，只有社会民主才能够实现真正的政治民主。讲座在热烈的掌声之中圆满结束。                  （行政学院   刘向东）