10月21日，行政学院在东荣会议中心举办政治学与公共管理学自主知识体系构建高端论坛。来自政治学与公共管理学的专家学者齐聚一堂，深入交流研讨，共谋发展大计。吉林大学党委常委、常务副校长蔡立东出席高端论坛开幕式并致辞。

蔡立东代表学校向与会专家学者表示欢迎和感谢，对吉林大学政治学与公共管理学发展成就给予高度评价，对行政学院在相关学科体系建设中做出的努力和贡献予以充分肯定。蔡立东指出，哲学社会科学始终是吉林大学的一面旗帜，是赓续红色基因、传承吉大精神的源头活水，一代代吉大人接续奋斗，创造了一个个吉大辉煌。吉林大学政治学和公共管理学学科既有传承、有成果、有后劲，也有大先生、好平台、真学问，所取得的成就是学校哲学社会科学事业的缩影，是吉林大学勇担繁荣发展哲学社会科学重任的体现。行政学院建立了一个完整的学科体系和人才培养体系，形成了一支结构合理、充满活力、实力雄厚的师资队伍，产出了一系列在理论创新、社会应用、咨询服务等方面有明显突破的标志性的高水平教学科研成果，培养了一批批遍布各行业的政治素质高、创新能力强的优秀人才，打造了一座座国内具有重要影响力的“思想库”。蔡立东表示，学校将一如既往大力打造独具特色的吉大学派，支持行政学院学科建设等各项工作，并希望行政学院坚定放眼世界、拓宽视野、加强交流，与学界同仁携手同行，共同推动中国政治学与公共管理学的繁荣发展。

吉林大学行政学院院长张贤明在致辞中表示，行政学院以理论研究为基础，不断融入新方法、拓展新视角，形成了独具特色的研究旨趣与研究方向和科学合理的学科布局，与国内各大高校组成了特色鲜明的研究版图。当代中国政治学与公共管理学应抓住机遇、顺应时势，走出一条特色之路、扎实之路、前沿之路。要继承传统、放眼世界，在优秀传统的创造性转化和创新性发展中走出一条知识现代化的路子，在对人类文明成果的吸收和借鉴中构建一个获得广泛认同的知识体系。要厚植基础、拓展方法，踏实做好基础理论研究，不断融入新方法、新技术，在规范与实证的协同发展中打造一个具有活力与解释力的知识体系。要挖掘概念、完善体系，以本土化概念构建本土化的学术话语，在概念的外延拓展和有机整合中构建独特的中国政治学与公共管理学学科体系、学术体系、话语体系。要走向协同，共建合作，在包容和谐的学术共同体中实现学术互鉴，在各有所长之中实现优势互补，为中国政治学与公共管理学自主知识体系贡献力量。

行政学院党委书记陈希贵主持开幕式。

开幕式后，高端论坛分主旨演讲和平行论坛先后进行。

主旨演讲分三个阶段先后进行，共14位知名专家学者作主旨发言,各个阶段分别由吉林大学行政学院副院长马雪松、刘雪华、于海洋主持。

第一阶段，中国政治学会常务副会长、中国社会科学院大学政府管理学院院长、中国社会科学院政治学研究所所长张树华教授以“中国之治与中国之学——兼论中国自主知识体系的构建”为题作主旨发言，指出构建中国自主知识体系的关键是要处理好几组重要的关系：一是找准总开关；二是完善学术治理体系，促进学术新质生产力；三是健全学术组织体系；四是建立自主和开放的学术评价体系；五是树立系统观念和辩证思维。中国政治学会原副会长、复旦大学国际关系与公共事务学院桑玉成教授围绕“关于全过程人民民主的实践品格”作主旨发言，指出全过程人民民主作为实践指南和行动纲领，既是对既定实践的一个总结，也是推动国家治理现代化的重要力量。中国政治学会原副会长、天津师范大学政治与行政学院高建教授的主旨发言题目是“关于政治学自主知识体系构建与西方政治思想史”，提出在政治学自主知识体系构建中，学习和借鉴西方的经验：从宏观上看，根据时代的要求，构建不同的政治学知识体系；从微观上看，增强批判性思维和知识生产的意识。北京大学国际关系学院王正毅教授作了题为“构建自主知识体系的基础：学科的制度化”的主旨发言，指出自主知识体系的构建和创新离不开学科的制度化，学科的制度建设主要是专业课程的设定、学科学位点的建设、自主教材建设、学术共同体建设。

第二阶段，教育部重大人才工程特聘教授、中国政治学会副会长、云南大学民族政治研究院周平教授以“政治学知识引进的历史和经验”为题作主旨发言，指出中国政治学的知识引进经历了历史上长期自主发展阶段、近代以来全面转向西方的阶段、重新找回主体性并转向自主发展阶段，这是一个隐含着深刻的历史意义的否定之否定的过程。教育部重大人才工程特聘教授、南京审计大学公共管理学院金太军教授的主旨发言题目是“政治学视域下中国国家治理的逻辑”，提出从社会基本矛盾、结构功能统一、政治合法性、历史和逻辑统一的四重视角出发，构建一个解释国家治理的分析框架。中国政治学会副会长、清华大学马克思主义学院韩冬雪教授作了题为“构建中国自主知识体系的思想和文化资源” 的主旨发言，指出马克思主义和中国传统文化是构建中国自主知识体系的重要思想和文化资源，而对于善的追求是中国走出一条自己的道路的思想和文化基础。国家级哲学社会科学领军人才、对外经济贸易大学国际关系学院院长戴长征教授的主旨发言题目是“政治学自主知识体系建构的理论资源”，从三个方面谈论政治学的发展和自主知识体系的构建需要的理论资源支撑，一是要批判性吸收和借鉴西方政治理论成果；二是要推动经典马克思主义的新发展；三是要总结广大发展中国家的发展经验。清华大学公共管理学院孟庆国教授以“推动计算社会科学实验室建设 创新公共管理学知识体系”为题作主旨发言，提出数字化是未来创新知识体系的重要驱动力量，应充分利用计算社会科学实验室的学科交叉属性，探寻交叉学科融合“中间层”的突破，创新公共管理学与政策科学知识体系。

第三阶段，中国科学社会主义学会副会长、中国人民大学马克思主义学院秦宣教授作了题为“中国式现代化进程中的体制转型”的主旨发言，指出中国的现代化经历了从权力的封闭体制转向权力的开放体制的两个阶段，其中第一阶段从传统体制向精英体制的转轨遭到失败，在第二阶段的曲折探索中最终实现精英体制和权力开放体制的深度融合，中国现代化进程中的体制转型是自主知识体系建构所必须关注的重要问题。教育部重大人才工程特聘教授、中国管理现代化研究会廉政建设与治理专业委员会学术委员会主任、中国人民大学公共管理学院倪星教授的主旨发言题目为“中国式现代化与公共治理创新”，指出中国式现代化区别于其他既有的现代化模式，特别是在公共治理方面实现了独特的创新，可以归结为“四有”，即有力政党、有为政府、有序社会、有效市场。暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院院长鞠海龙教授以“南海地区安全形势的若干分析”为主旨发言题目，指出国际关系问题研究的创新任重而道远，但它不仅是学科建设的需要，而且也是中美竞争对抗的现实需求，在此利用大数据文本分析，以南海维权为例，展现国际话语权创新的重要性。浙江大学公共管理学院陈国权教授作了题为“广义政府论：基于功能性分权逻辑的理论创新”的主旨发言，基于中国现实与相关概念相脱节的现实，对比美国政府的经济基础与现状，分析中国政府的概念，揭示广义政府的一体两性，即政党属性与行政属性的并存，主张中国政府功能性分权的构建。华中师范大学政治学部副部长、中国农村研究院陈军亚教授的主旨发言题目为“‘重心下移’：基层治理现代化的双重逻辑”，从基层治理的视角出发探讨“重心下移”这一热门现象，揭示出基层治理现代化的双重逻辑，即社会建构决定政治建构及上层建筑与基层治理的双层结构，通过借鉴西方经验，结合中国实际，探索符合中国国情的治理现代化路径。

平行论坛环节同时启动4个分论坛，各分论坛分设第一、第二时段。

第一分论坛第一时段由中共黑龙江省委党校（黑龙江省行政学院）副校长韩健鹏教授主持，武汉大学政治与公共管理学院院长刘伟教授与贵州师范大学历史与政治学院院长陈华森教授担任与谈嘉宾。复旦大学社会科学高等研究院贺东航教授、西南政法大学政治与公共管理学院院长周振超教授、河南师范大学政治与公共管理学院副院长韩万渠教授、山西大学政治与公共管理学院副院长马华教授、中国人民大学国际关系学院张广生教授、东北师范大学政法学院杨弘教授、深圳大学政府管理学院唐娟教授、中共长沙市委党校决策咨询部贺先国副主任、四川省社会科学院陈果副研究员等9位专家，先后以“以聚焦中国共产党领导治国理政为关键着力点构建中国本土化知识体系”“从政策文件、经典文献、实践成果、研究方法四个层面构建政治学自主知识体系”“从现代化、城镇化和数字化切入研究政治学自主知识体系构建”“探讨‘田野实验’的肇始、探索、贡献与方向”“以‘天下-国家’概念的内涵与特征阐释中国的历史传统并理解中华民族复兴”“中国自主知识体系建构的三大问题”“分析统计学界和群众对政治学领域关注高频热词的内涵与张力”“铸牢中国自主政治学体系的根基，集中处理价值对等、信息对等、目标对等、激励对等的问题”“从政策概念、方法概念、实践概念三个层面探索自主知识体系建构”为题作了精彩发言。点评环节，刘伟指出，学者们的发言整体来说从概念反思、宏观方向与具体议题三个层面探讨自主知识体系构建，并从话语陷阱、知识生产和国家实力等层面进一步探讨；陈华森将本时段发言概括为偏理论与偏实践两大偏好，并表达加强学界交流以建构本土知识体系的思路。

第二时段由南开大学周恩来政府管理学院孙晓春教授主持，天津师范大学政治与行政学院院长刘训练教授与东北师范大学政法学院院长李红权教授担任与谈嘉宾。中国政法大学政治与公共管理学院院长庞金友教授、安徽大学社会与政治学院院长吴理财教授、浙江工商大学公共管理学院院长汪锦军教授、东北大学传统文化与国家治理研究院院长颜德如教授、青岛大学政治与公共管理学院/纪检监察学院院长陈洪连教授、东北师范大学政法学院张等文教授、华东政法大学纪检监察学院许玉镇教授、中共浙江省委党校科研处处长刘力锐教授、新疆大学政治与公共管理学院副院长黄晨副教授、深圳大学政府管理学院陈科霖副教授、华南师范大学政治与公共管理学院阮思余副教授等11位专家，先后以“自由主义思潮遭受个人主义、身份主义、民粹主义、反智主义、新技术主义的挑战，为中国自主知识体系构建提供的可能启示”“反思政治学自主知识体系建构的思政化、公管化、历史化倾向及自主学科体系建构的路径与方法”“基于已有理论的反思性对话、比较研究、推动学术共同体发展的三大期待”“政治学马克思化和公管化叠加乃至多化叠加的常态趋势”“从政治学知识体系中汲取纪检监察学的学科概念、操作方法与体系建构”“以全过程人民民主为支点建构中国民主话语体系的可能性、必要性和有效性”“政治学、管理学和法学多学科视角下研究公共权力的制约和监督”“政治学自主知识体系建构要从政策文本和政治话语中发现有价值的研究问题”“探讨中国政治学理论构建存在的经验事实与规范标准、特殊个案与普遍体系、经典理论和新兴方法的‘三对矛盾’”“干部研究的话语体系建构”“何为政治学自主知识体系”为题作了精彩发言。点评环节，刘训练指出，要避免政治研究对西方的“依附性”，尊重学术发展的客观规律，并在肯定成果、持续向前的过程中坚定发展自信；李红权对当前政治学自主知识体系的初步构建表示肯定，指出政治学界自主知识体系建构的共识结论与自觉担当。

第二论坛第一时段由中国人民大学国家安全研究院院长陈岳教授主持，北京大学国际关系学院王正毅教授担任与谈嘉宾。北京语言大学国际关系学院院长贾烈英教授、华中师范大学政治与国际关系学院院长胡宗山教授、天津外国语大学国际关系学院院长李强教授、西安外国语大学国际关系学院院长张杰教授、中国人民大学国际关系学院左希迎教授、广东外语外贸大学国际关系学院王树春教授、东北师范大学政法学院张东宁副教授、嘉应学院马克思主义学院郭鸿炜副教授等8位专家，先后以“介绍北京语言大学国际关系学院学科发展情况”“中国应对中美竞争的策略逻辑”“中巴气候合作：新征程、新使命、新挑战”“介绍西安外国语大学国际关系学院多学科共同发展趋势”“交流国际关系学科建设经验”“交流广外国际关系学科建设经验”“关注政治学学科自主知识体系构建中的‘自在’与‘自觉’”“一带一路倡议是中国式现代化最具说服力的战略实践”为题作了精彩发言。

第二时段由暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院院长鞠海龙教授主持，对外经济贸易大学国际关系学院院长戴长征教授担任与谈嘉宾。兰州大学政治与国际关系学院院长汪金国教授、南京师范大学公共管理学院院长许开轶教授、广东外语外贸大学国际关系学院党委书记袁薇佳助理研究员、山东大学东北亚学院副院长张景全教授、四川大学国际关系学院副院长黄云松研究员、广西大学马克思主义学院院长徐秦法教授、暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院董贺副教授、东北大学马克思主义学院曾薇副教授等8位专家，先后以“自主知识体系建设如何实现创新”“介绍南京师范大学公共管理学院历史和发展状况”“介绍广东外语外贸大学国际关系学院政治学与区域国别学交叉学科发展状况”“知识创新与构建海洋命运共同体”“构建自主知识体系首要任务是回归现实和解决现有问题”“分析越南政治体制改革目标、做法”“作为政治学构成的国际关系知识生产”“介绍东北大学马克思主义学院思政专业发展情况”为题作了精彩发言。

第三论坛第一时段由清华大学公共管理学院教授孟庆国主持，郑州大学政治与公共管理学院郑志龙教授担任与谈嘉宾。国家级哲学社会科学领军人才、对外经济贸易大学政府管理学院院长李明教授，国家级哲学社会科学领军人才、广州大学公共管理学院院长陈潭教授，华南理工大学研究生院副院长文宏教授，华东师范大学公共管理学院党委副书记高恩新教授，西北大学公共管理学院副院长李尧远教授，中共吉林省委党校公共管理教研部主任武文莉教授，中国农业大学人文与发展学院院长助理臧雷振教授，山东大学政治学与公共管理学院李辉教授等8位专家，先后以“自主知识体系构建要求与实现路径”“自主知识体系构建要求强调自主性、开放性、创造性”“知识中的理论与实践中的议题”“构建中国自主知识体系的三重张力”“构建自主知识体系要加强实践、增强信心、鼓励真理、从小做起、不急于求成”“党校在自主知识体系建构中所起到的作用”“学科本土化发展过程”“由案例研究构建中国公共管理自主知识体系”为题作了精彩发言。点评环节，清华大学公共管理学院教授孟庆国指出，看待学科构建要区分宏观与微观层次，明确学科普遍性与自主性，强调实践导向。

第二时段由南京审计大学公共管理学院金太军教授主持，大连理工大学国家智能社会治理实验基地主任李鹏教授与西安交通大学公共政策与管理学院党委书记董新宇教授担任与谈嘉宾。陕西师范大学国家安全学院（政法与公共管理学院） 院长、党委书记张亚泽教授，广东财经大学公共管理学院院长麻宝斌教授，西南大学国家治理学院院长潘孝富教授，厦门大学公共事务学院副院长李艳霞教授，东北师范大学政法学院副院长刘桂芝教授，南京大学政府管理学院于君博教授等6位专家，先后以“新兴学科的出现及与政治学之间的关系”“坚持两个结合构建自主知识体系”“坚定中国文化进程归根结底要创建自主知识体系”“构建中国政治学自主知识体系的历史探索与当代使命”“如何构建社会政治学”“巨人肩膀上的自主性”为题作了精彩发言。点评环节，董新宇从自主性的概念、必要性、智慧治理与政府治理的结合以及学者发挥的作用等4个方面对本时段发言进行归纳总结。

第四论坛第一时段由中国人民大学公共管理学院倪星教授主持，西南交通大学公共管理学院院长王永杰教授与华中科技大学公共管理学院李菁教授担任与谈嘉宾。中央民族大学管理学院院长李曦辉教授、浙江财经大学公共管理学院院长郭剑鸣教授、河南大学哲学与公共管理学院院长姬志闯教授、长春工业大学公共管理学院院长韩小威教授、华南理工大学公共管理学院副院长管兵教授、内蒙古大学公共管理学院副院长安华教授、华中师范大学公共管理学院院长助理冷向明教授等7位专家，先后以“结合经济学管理学中国学派研究，通过域关经济学范式的提出新假设”“从理论知识，制度知识，实践知识和方法论知识四个维度阐述中国自主知识体系构建”“关于自主知识的产生与自主知识体系构建之间的区别思考”“分析自主知识体系构建的基础、原则和路径”“解释地方治理特殊现象、立足中国实际与国际眼光发展出创新理论”“结合服务、医疗、文化、社保等地区流动提出‘流动型公共服务理论’”“从‘一对关系、两大问题、一点呼吁’对自主知识体系构建进行反思”为题作了精彩发言。点评环节，王永杰对7位发言人的4类观点进行了凝练总结。

第二时段由浙江大学公共管理学院陈国权教授主持，暨南大学公共管理学院/应急管理学院院长蔡立辉教授与湖南大学公共管理学院副院长徐莹教授担任与谈嘉宾。华中师范大学公共管理学院党委书记揭辉教授、内蒙古民族大学管理学院院长王强教授、河南大学哲学与公共管理学院副院长刘辉教授、南京师范大学政府管理学院副院长倪咸林教授、上海外国语大学国际关系与公共事务学院郝诗楠副教授等5位专家，先后以“结合中国公共管理实践分析如何破解构建自主知识体系中遇到的问题”“构建马克思主义方向的公共管理学，处理好各民族之间差异与民族地区治理需求”“基于中国场景全样态、互鉴对话和人民立场构建中国政治学和公共管理学自主知识体系”“注意中国政治学公共管理学及其他学科间的交叉关系”“解释中国政党的一般性与特殊性、政治合作的范围与稳定性”为题作了精彩发言。点评环节，李菁表示大家的发言都具有“重视实践 扎根基层”的特点，同时分享了华中科技大学利用留学生传播自主知识体系的经验。

顺理而举易为力，背时而动难为功。在吉林大学行政学院建院40周年之际举办政治学与公共管理学自主知识体系构建高端论坛，集学人智慧，采众家之长，为政治学与公共管理学更好地回应时代、强化中国式现代化的学理支撑提供了新的机会与平台，必将加快推进构建具有主体性和原创性的中国特色政治学和公共管理学学科体系，为中国国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。