5月31日下午，中国政法大学全球化与全球问题研究所所长、博士生导师，全国高校国际政治研究会副会长蔡拓教授在前卫南区东荣大厦9楼会议室做了一场题为“中国提供国际公共物品的偏好及其原因分析”的学术报告。此次报告会由吉林大学行政学院、吉林大学社会公正与政府治理研究中心、吉林大学社会科学处联合主办，系我校人文社会科学名家讲座。吉林大学行政学院学术委员会主任刘清才教授主持了本次报告会。

蔡拓教授首先对国际公共物品问题研究的价值和意义进行了系统分析。在经济全球化不断深入发展的时代，国际公共物品提供的多少代表了国家参与国际事务的态度，反映了国家国际地位的高低；全球治理和国际问题的应对要求国家提供更多的公共物品，进一步推进国际合作。国际公共物品提供将国内政治与国际政治紧密相连，推动了从国内民生到国际公共物品提供的研究。

随后，蔡拓教授对“公共物品”概念进行了理论性分析。公共物品具有非排他性和非竞争性，分为自然形态、物质形态、服务形态、制度形态等多种形态。现实中纯粹的公共物品很少见，大都以混合形式存在，表现为自然垄断和公共资源两大类，同时由于公共物品外部性的复杂，导致搭便车的供给困境大量存在。供给困境的解决有三种方案，即对公共物品的使用征税，利用公共权威对公共物品的使用进行管理，或者行为体自愿供给。国际公共物品的提供超越了国家界限，其外部性更加复杂。在无政府的国际体系中，缺少公共物品征收税款和进行管理的公共权威，因此，现实中的国际公共物品的供给往往依赖行为体的主动提供。

在理论基础的指导下，蔡拓教授运用数字统计、图表分析等科学的研究方法，对比了2001到2010年中美日法印五国的联合国和世界卫生组织会费缴纳情况，对中国提供国际公共物品的偏好进行了分析。分析样本选取的时间段是中国经济发展最快的十年，也是中国国际地位显著提升的十年，通过与美日法印等具有代表性国家的对比和量化分析，获得有效信息和基本结论，即中国提供国际公共物品的总量不高，增速很快，但是体现在GDP负担率的供给率态度并不积极。

蔡拓教授基于三方面的假设对中国提供国际公共物品的偏好原因进行了分析。第一，假设利益的整体性要求国家的实力分配情况同国际社会公共物品的供给情况成正比关系。因为中国的实力地位与美国等发达国家仍有很大差距，所以中国提供的公共物品总量不高。第二，假设国家的实力地位同承受的国际社会性互动的外部压力成正比。这种压力影响了行为体提供公共物品的变化趋势，国际公民社会对价值规范性的认知要求提供公共物品时考虑全球利益，这也就解释了中国在经济发展迅速的情况下，提供的公共物品增速很快。第三，假设国家的国际定位决定了对国际公共物品的供给态度，即国际定位越清晰越外向，供给态度越积极。中国在国际定位上仍面临着诸多不确定性，中国要勇于承认自身新兴大国地位，进而加快国际社会的认同，融入秩序、维护秩序甚至建设秩序。

最后，蔡拓教授对同学们积极的提问和深入的思考表示由衷的喜悦，并针对同学们提出的问题进行了耐心的解答，同时表示国际公共物品提供研究仍处于起步阶段，需要大家的思维碰撞和共同努力。        （行政学院 胡南 李晶）