4月16日上午，由吉林大学行政学院、吉林大学社会公正与政府治理研究中心、北京大学复旦大学吉林大学国家治理协同创新中心和吉林大学中国地方政府创新研究中心共同主办的中国政治研究工作坊第十六期学术活动在吉林大学匡亚明楼社会公正与政府治理研究中心会议室举行。

　　此次活动邀请了香港科技大学社会科学部蔡永顺教授做学术演讲，演讲的主题为“中国团体利益分析”。

　　工作坊由行政学院主管科研工作的副院长殷冬水主持。吉林大学匡亚明特聘教授、吉林大学行政学院博士生导师麻宝斌教授应邀担任本次活动的评论人。行政学院林奇富副教授、王立峰教授、赫泉玲副教授等青年教师和来自行政学院、哲学社会学院、法学院、文学院等学院的博士研究生、硕士研究生及本科生参与了此次学术活动。

　　首先，蔡永顺教授解释了本项研究采用团体利益分析当前中国利益分化格局而不用利益集团这个概念的原因。蔡教授指出，利益集团的主要目的是影响政策制定与执行，其核心特征是组织化。在中国，很多群体并未实现组织化或相关组织未能发挥应有职能，不能像利益集团模式下通过组织网络向政府表达利益诉求。本项研究采用团体利益的解释框架是基于政府的每项政策总是以一个或某些群体为目标指向这一经验事实。

　　其次，蔡永顺教授从团体影响力来源这一视角分析了在中国不同团体进行利益表达的方式。他认为，一些社会弱势群体之所以也能将其利益诉求上升至政府决策议程并得以实现，是因为他们拥有实施非制度化行为的影响力。蔡教授总结了中国不同团体的三个权力来源：同决策机构的联系；非制度化影响力；同政府政策重点的契合度。接着，蔡教授农村税费改革直至取消农业税等案例阐释了不同团体在实现利益诉求过程中所体现的不同影响力来源。

　　最后，蔡永顺教授得出结论，在市场化改革的背景下，当代中国利益多元化不可避免，实现国家有效治理的重要任务是平衡不同团体的利益诉求，其中强有力的政府是实现平衡的关键。因为中国的政治体制为政治参与提供了空间，政治制度具有一定弹性，政府将继续保持较强的环境适应力。

　　学术演讲结束后，麻宝斌教授做了评论，认为蔡永顺教授的研究从概念厘定、理论视野、分析框架三方面给我们展示了一项高水平研究所应具备的核心要素。与此同时，就如何区分实存的团体和统计上的团体、理论发展与应用中的本土化需要、区分组织化与制度化的区别联系、案例研究与一手材料使用等四个问题与蔡永顺教授进行了讨论。

　　评论结束之后，蔡永顺教授与在场师生进行了热烈的互动，就其论文中研究问题的提出、分析框架的选择、一二手资料的获取与运用等问题与在场师生做了进一步讨论。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（行政学院  张潇翔）

2014年4月22日