2025年11月26日上午，由吉林大学社会科学研究院、吉林大学行政学院共同主办的吉林大学哲学社会科学学术讲座（总1270场）暨吉林大学行政学院王惠岩学术讲座（第19期）在协商治理研究院报告厅举办。西安交通大学公共政策与管理学院暨公共安全与应急管理研究中心主任朱正威教授受邀担任主讲嘉宾，作题为“中国应急管理体系建设的发展逻辑与提升路径”的学术演讲。吉林大学行政学院院长马雪松教授主持讲座，副院长刘雪华教授、公共管理系王庆华教授、赫泉玲副教授、李慧杰副教授、施响老师、吕宣如老师及本科生、研究生70余人参加讲座。

讲座伊始，朱正威教授立足新中国成立70多年来的应急管理经验，提出“统筹高质量发展和高水平安全”的核心在于构建高质量发展与高水平安全良性互动的新安全格局，以系统性思维破解复合型、跨域性、不确定性的风险挑战。

随后，朱正威教授指出党的二十大报告提出的“大安全大应急”框架以总体国家安全观为统领，要求构建“政府-社会-市场”多元协同网络，通过“平急转换”“平战一体”机制提升治理韧性。他重点解读《国家突发事件总体应急预案》（2025）的创新突破，包括理念创新、机制创新和技术创新，指出我国应急管理体系正从资源积累迈向系统集成的新阶段。

互动环节中，朱正威教授同参会师生就如何解决兼具安全性与发展性的社会风险治理问题进行深度交流。他认为，解决此类问题需立足改革创新基点，避免“绝对安全”的认知误区，关键在于建立风险沟通机制，弥合政府、企业与公众的风险感知差异。

马雪松教授总结认为，本次讲座为理解新时代中国应急管理体系建设提供了重要的理论视角与实践指引，体现了“立足时代、结合实际，饱含实践”的鲜明特色。讲座活动在热烈掌声中圆满结束。