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2009-03-27
行政学院党委书记边铁在学院开展深入学习实践科学发展观活动动员部署大会上的讲话

    

各位领导、各位老师:

  根据中央以及教育部党组的工作安排,我校今年3月至8月,在全校范围内开展深入学习实践科学发展观活动。学校对学习实践活动非常重视,做出了全面安排,提出了明确要求。院党委23日上午召开会议,对我院的学习实践活动进行了认真的研究,制定了具体实施方案。今天我们在这里召开行政学院学习实践活动动员部署大会,学校督导组刘英武老师到会并将代表学校对我院学习实践活动提出重要意见。下面,我依据中央、教育部党组和学校党委的有关文件精神,代表学院党委对我院的学习实践活动讲四点意见。

     第一点意见,充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

    党的十七大报告指出,要紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,在全党开展深入学习实践科学发展观活动。我们要认真贯彻落实中央关于深入学习实践科学发展观活动的战略部署,切实把全院师生员工的思想统一到中央精神和学校党委的要求上来,进一步提高对学习实践活动重大现实意义和紧迫性的认识,把学习实践活动扎实有效地开展起来。

     第一,学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑的重大举措。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出并逐步丰富完善了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大决定在全党开展学习实践活动,其根本目的就是用马克思主义中国化的最新成果武装和统一全党思想,动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。高等学校是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要阵地,能不能贯彻落实好科学发展观,直接关系着人才强国战略和科教兴国战略的实施。为此,我们必须把思想统一到中央的精神上来,增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性,把科学发展观贯彻落实到学院事业发展的各个方面。

     第二,深入学习实践科学发展观活动,是全院继续解放思想,在新形势新起点上加快学院建设发展步伐的重要契机。我们行政学院经过多年的创业、建设和发展,各项事业取得了显著的成绩,在学界和社会上确立了重要地位,形成了广泛影响。同时,我们也要清醒地看到,在新的发展时期,在激烈竞争、不进则退的新形势下,我们还面临着巨大的挑战。深入学习实践科学发展观活动为我们集中时间研究解决学院发展中面临的困难和问题、谋划和设计学院未来的发展路径,加快高水平研究型学院建设步伐,提供了强有力的外在推动力。因此,我们要把学习实践活动作为增强科学发展能力的重要契机,切实把握“创新机制,强化内涵,突出优势,彰显特色,提速发展”这个实践载体,从战略层面上深入思考,从组织模式上大胆探索创新,从制度建设上不断完善,努力开创学院工作的新局面。

     第三,深入学习实践科学发展观活动,是保持党的先进性,增强学院党组织凝聚力和战斗力的迫切需要。科学发展观丰富了党的执政理念,赋予了党的先进性新的时代内涵,对提高党的执政能力提出了更高的要求。加强党的执政能力和先进性建设,一个十分重要的内容,就是要不断增强各级党组织和党员领导干部领导科学发展的能力。胡锦涛同志在重要讲话中强调:“着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量”,我们要通过学习实践活动,进一步加强学院党建工作,进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,做科学发展观的坚定信仰者、模范实践者和贯彻落实的有力推动者,努力增强党组织的凝聚力和战斗力。

     第二点意见,准确把握学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求和主要原则,着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题

     根据中央和教育部党组精神,依据《吉林大学在全校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,学院党委制定了《行政学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,明确了我院学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤,希望各支部和广大党员一定要深刻理解、准确把握、全面落实。

     第一,正确把握学习实践活动的指导思想。

     开展学习实践活动,要全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义的伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,组织全院党员特别是领导班子成员深入学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,紧密联系我院发展现状及工作实际,进一步解放思想,改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性,努力转变学院工作中不适应不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力构建有利于学院科学发展的体制机制,更好地贯彻“学科立院、学术兴院、学生为本、学以致用”办院宗旨,切实加快优势明显、特色鲜明的高水平研究型学院建设步伐。

     第二,要正确把握学习实践活动的原则和目标。

     开展学习实践活动,要把握“坚持解放思想,突出实践特色,贯彻群众路线,正面教育为主”的原则。一是坚持解放思想。以解放思想为先导,突破固有观念和思维定势的束缚,更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合学院的实际,使学院的改革发展和党的建设工作更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题,利用实践载体,把开展学习实践活动与创新体制机制,强化内涵建设,突出优势和特色,加速一流学院建设步伐结合起来,把实践特色贯穿始终,通过学习推动实践,通过实践解决问题。三是贯彻群众路线。充分发扬民主,广泛听取师生员工的意见和建议,真诚接受师生员工的评议和监督,努力解决师生员工反映强烈、影响和制约学院科学发展的突出问题,使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众的有成效的“群众满意工程”。四是以正面教育为主。坚持高标准、严要求,认真组织广大党员、干部深入学习领会科学发展观,认真进行自我教育,自觉砥砺思想,提高认识,牢固树立和坚持正确的事业观和发展观。在深入学习的基础上紧密联系思想和工作实际,全面总结经验教训,自觉查找影响和制约科学发展的突出问题,深刻分析产生问题的原因,进一步明确努力方向。

     通过深入开展学习实践活动,我们要努力达到“明确发展思路,解决突出问题,创新体制机制,促进科学发展”这四个主要目标。一是努力做到发展思路上有新飞跃。通过学习实践活动,掌握科学发展观的精髓,提高运用科学发展观分析问题、指导实践的能力,自觉地以科学发展观审视过去、研究现在、规划未来,在创新学院建设发展的理念和思路上实现新飞跃。二是努力做到在解决问题上有新突破。总结和分析我院建院以来取得的成绩和存在的差距与不足,紧紧围绕办院宗旨,以学习实践活动为契机,认真查找影响我院改革、发展、稳定和涉及师生员工切身利益的实际问题,努力加以解决。三是努力做到在创新体制机制上有新进展。认真梳理和分析我院现行的管理体制和运行机制,针对学校管理重心下移的趋势,不断创新和完善一系列规章制度和政策措施,营造科学发展的政策制度和体制机制环境,为我院各项事业的可持续发展提供保障。四是努力做到在推动科学发展上有新作为。坚持把着眼实际,力求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,通过学习实践活动,把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,努力在提升我院人才培养质量、科学研究质量及社会服务能力上产生实际效果,努力实现学院各项事业又好又快地发展。

     第三,要着力解决重点问题。

     开展学习实践科学发展观活动,学校提出了要解决的重点问题,我们要对照这些问题,结合学院实际,重点查找、分析和解决一些重点问题:比如如何加强学生社会责任感、实践能力和创新能力培养问题;如何创新科研组织形式,推动科研工作不断上层次上水平问题;如何进一步加强人才队伍建设,为事业可持续发展提供人力资源保障问题;如何进一步提升社会服务能力,提高学院办学综合实力问题;如何适应学校管理重心下移的趋势,创新体制机制,推动学院管理科学化、民主化和规范化问题;如何进一步加强党的建设,增强党组织凝聚力和战斗力问题等等。我们要通过学习实践活动,对这些问题做出深入的分析,并认真加以研究和解决,切实推动我院各项事业全面、协调、可持续,又好又快地发展。

    第三点意见,抓住关键环节,确保深入学习实践科学发展观活动有序开展,取得实效。

     按照学校《实施方案》的总体部署,学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。我们要按照工作部署,紧密结合学院工作的实际,坚持理论与实践的统一,把科学发展观的理论转化为指导工作的世界观和方法论,转化为政治信仰和价值追求,转化为工作能力和实践成果。

  (一)学习调研阶段(2009年3月20日—4月20日)

  主要是着力抓好学习培训、深入调研和解放思想讨论三个环节。

  1.学习培训

  全体党员都要认真学习中国特色社会主义理论体系,重点学习党的十七大、十七届三中全会精神和2009年全国“两会”精神,学习中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中央纪委第三次全体会议精神以及中央经济工作会议精神,学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告,学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署,学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》及李长春、贾庆林等中央领导同志来我校视察的讲话等有关学习材料。党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

  学习形式坚持集体学习和个人自学相结合,学院党委邀请专家学者举办专题报告,各支部可以组织观看辅导录像,召开集体研讨会,党员个人要自觉查找、研读学习资料,以灵活多样的方式切实提高学习培训效果。

  2.深入调研

  围绕学院改革发展中的突显问题,学院领导班子成员确定重点调研课题,深入到师生中间开展调研,认真思考如何推动学院科学发展。一是通过召开不同层面的座谈会、个别访谈、设置征求意见箱、公布电子信箱等形式,广泛听取师生员工的意见和建议。二是通过举办公共管理专业硕士学位毕业生联谊会等形式广泛听取毕业生、企事业单位、政府部门、学生家长等社会各界的意见和建议。通过深入调研,撰写出有内容、有见解、高质量的调研报告。

  3.开展解放思想讨论

  结合学习和调研成果,以解决科学发展的认识问题为目标,围绕在学院的建设发展中如何贯彻落实科学发展观这一主题,每个支部都要组织开展解放思想集中讨论,将学习调研成果转化为学院科学发展的理念、思路和举措,解除不符合科学发展观要求的思想观念束缚,引导学院党员干部用开阔的视野、开阔的思维、开阔的胸襟看待问题,在事关学院科学发展的重大问题上形成共识。

  (二)分析检查阶段(4月21日-6月15日)

  主要是着力抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告两个环节。

  1.召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会

  学院领导班子成员要紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题,分析查找个人和班子在推进学院科学发展的工作思路、工作方法和工作机制等方面存在的差距和不足。着重从思想观念、工作能力和工作作风以及党性、党风、党纪等方面查找问题,深刻分析原因。民主生活会前,要认真做好准备,撰写发言材料,领导班子成员之间要相互谈心,沟通思想,增进理解。民主生活会要坚持正面教育为主,重在总结经验、提高认识。各支部要组织党员参加专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确努力方向。

  2.形成高质量的学院领导班子分析检查报告

  在充分运用学习调研、开展解放思想讨论、民主生活会成果的基础上,按照科学发展观要求针对学院实际,汇总梳理改革发展中存在的问题,全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因,及时总结和提炼学习实践活动中形成的新认识,提出今后贯彻落实科学发展观、推进学院事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,以及加强领导班子自身建设的具体措施,形成分析检查报告。组织党员干部、师生员工以召开座谈会或提供书面意见等方式对分析检查报告进行评议。

  (三)整改落实阶段(6月16日-8月10日)

  主要着力抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题、总结和测评三个环节。

  1.制订整改落实方案

  学院领导班子把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化。明确整改落实的项目、具体目标和时限要求,明确整改落实的措施和责任,采取适当方式向师生员工公布,组织广大党员开展建言献策活动。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求,充分体现师生员工的意愿,充分体现尽力而为、量力而行的原则,可操作、能落实、好检查。

  2.集中解决突显问题

  集中力量解决几个影响和制约发展的突显问题,把解决问题和创新机制结合起来,以机制创新促进问题解决,把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式固定下来,形成推动科学发展的长效机制。

  3.总结和测评

     学习实践活动基本完成时,及时做好总结,组织群众进行满意度测评。群众满意度测评主要包括对解决突显问题的满意度和对开展学习实践活动的满意度。要把测评结果作为评判学习实践活动效果的重要依据。要根据测评情况,进一步完善整改落实措施,进一步抓好落实,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

     第四点意见,高度重视,切实加强深入学习实践科学发展观活动的组织领导

     开展深入学习实践科学发展观活动,是当前和今后一个时期加强党的建设的重要政治任务,是查找分析解决突出问题,实现科学发展的重要契机。我们一定要高度重视,加强组织领导,切实抓好落实。

  1.建立组织,落实责任。

  按照学校要求,我院成立了学习实践活动领导小组和办公室。领导小组由周院长和我共同担任组长,作为本单位学习实践活动的第一责任人。许玉镇、佘彦两位党委副书记任副组长,院党委委员任组员。许玉镇副书记兼任办公室主任,佘彦副书记和李言副院长任办公室副主任,各支部书记作为办公室成员。领导小组给每位办公室成员做了明确的分工,会后请各位支部书记留下,我们要召开办公室人员会议。

  2.区别情况,分类指导。

  学习实践活动的范围包括学院全体党员,重点是党员干部和党员骨干教师。针对党员干部、教职工党员、学生党员等不同群体,分别提出要求,加强分类指导。

  学院领导班子成员要通过党政联席会议、理论学习中心组、听取专题辅导报告和学习研讨等方式集中学习,学习研讨时间不少于40学时,要做学习笔记,要参加学习调研、分析检查、整改落实全过程。领导班子学习实践活动由学院党委直接抓。

  教职工党员学习研讨时间要不少于20学时,要严格落实“四个一”的要求,做到至少参加一次动员大会、过一次组织生活、听一场专题讲座和参加一次主题研讨。要积极配合调研工作和解放思想讨论活动的开展,结合校情院情、围绕主题,为学校和学院的科学发展建言献策。

  学生党员学习研讨时间不少于10学时,要严格落实“五个一”的学习要求,至少参加一次动员大会、听一场专题讲座、参加一次主题实践活动、过一次组织生活和写一篇学习心得,要积极为学校学院发展建言献策。

  教职工党员和学生党员的学习实践活动由所在支部负责,各支部书记作为第一责任人,要按照规定的时间和要求组织好学习与实践活动。学院领导班子成员要积极支持支部的学习实践活动。

  3.强化宣传,营造氛围。

  围绕活动主题,通过在学院主页建立专题栏目、制作悬挂横幅、及时撰写发布报道稿、报送信息、出版院刊等方式,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传学习实践活动的重大意义,宣传学习实践活动的先进典型,宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效,努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

  4.统筹安排,搞好结合。

     要统筹安排、协调推进学习实践活动,使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应,把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠师生、发扬民主贯穿始终。要正确处理好日常工作与学习实践活动的关系,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

     各位老师,开展深入学习实践科学发展观活动意义重大,影响深远。我们既要认真完成各项规定动作,又要积极探索,大胆创新,让学习实践活动有声有色。通过全院广大党员干部的共同努力,我们一定能够扎扎实实搞好学习实践活动,取得实实在在的成效,努力开创我院工作新局面!