2026年6月11日晚，由吉林大学行政学院主办的第九十八期求智读书会在东荣大厦A307会议室举行，吉林大学行政学院十余位本科生参加活动。本次读书会由行政学院公共管理系施响讲师主持。施老师聚焦斯科特的著作《国家的视角——那些试图改善人类状况的项目是如何失败的》，围绕现代国家治理层面的宏观与微观视角的差异与同学们展开互动与研讨。
施老师结合研讨书目首先分析了现代国家视角下简化的必要性与局限性。斯科特在《国家的视角——那些试图改善人类状况的项目是如何失败的》中指出，国家视角下的世界并不像我们每个人看到的那样五彩缤纷、充满了差异和个性，国家的视角是一种高度简化、类似地图索引般的视角。国家无法直接掌握全部社会生活，为实现其公共管理职能，必须将分散的信息转化为统一的格式。简化是一种国家能力，但国家在简化人口、土地、资源的同时，也会制造认知盲区。斯科特并不否认制度的价值，但他关注到这样的简化会遗漏一些重要的要素。施老师从命名、测量、分类、汇总、干预五个维度介绍行政简化的全过程，论述了这种简化使纷繁复杂的对象的可操作化得以可能，但是这并不能全面反映实际情况，例如在土地功能分类中，一片土地可能同时承担耕作、祭祀、公共交通等功能，但在地图上，它通常只能被划定为一种土地类型，认知盲区亦随之形成。
紧接着，施老师运用书中巴西利亚与乌贾马村庄运动的例子说明行政盲区的现象。行政规划图上的巴西利亚整洁工整，但市民缺乏日常的娱乐，街道除交通功能外不再丰富市民生活。乌贾马村庄运动是在极端现代主义指导下农村治理的“社会实验”，单一种植区块的政策因破坏当地农作物种类的多样性使病虫害多发，严重的粮食产量下降问题让这一政策“一败涂地”。
综上所述，施老师揭示了治理过程中实事求是的重要性，政府若仅以“米提斯”式的行政简化视角使用国家权力去干涉社会生活的方方面面以强行塑造社会会导致项目的失败。斯科特认为人类社会固然需要秩序，但是建立秩序不意味着整齐划一，而要坚持多元化，唯有立足具体实际，尊重社会规律，治理才能真正见效。（图文：吉林大学大学生《行政之光》杂志社）
