2018年11月26日至29日，吉林大学行政学院澳门特区基层社会治理与社会保障调研团（以下简称：调研团）师生36人，应邀赴澳门理工学院、澳门大学、澳门社会保障学会和澳门街坊会联合总会访问、调研。调研团由行政学院2名教师和34名学生组成。调研团团长为行政学院行政管理系主任刘雪华教授。在调研活动中，调研团通过参加澳门高校学者专场学术讲座、实地走访澳门街坊会联合总会等方式开展了一系列学术交流和实地调研活动。在澳门特别行政区访问交流的行政学院电子政务系张锐昕教授悉心对接、协调、全程陪同了本次访问、调研活动。

11月27日，调研团来到澳门理工学院访问、调研。期间，调研团聆听了澳门理工学院社会经济与公共政策研究所所长鄞益奋教授，题为“澳门特别行政区经济社会文化概况”的专场学术讲座。在讲座中，鄞益奋教授从经济、社会、文化三个方面向调研团师生介绍了澳门特别行政区的有关情况。在介绍澳门经济情况时，他指出澳门目前正朝着适度多元的方向发展。博彩行业、自由行政策、文化遗产申遗成功都为澳门的发展创造了条件和平台。“一中心一平台”的发展定位也为未来澳门的发展奠定了基本的方向。在介绍澳门社会情况时，他指出澳门设立了“双层社会保障”制度，由政府承担主要责任，一方面是企业和个人两方交纳社保金，另一方面是政府开设公积金，每年注入资金，市民退休后即可领取退休保障金，这为保障长者的生活提供了充足的资金。他还介绍了澳门特别行政区政府在教育和医疗等方面的相关政策。在介绍澳门文化情况时，他指出澳门倡导爱国爱澳的价值观，多元文化并存，以中华文化为主流，努力成为文化的“中介人”，成为大陆和港澳交流的桥梁。随后，调研团师生分别从社会保障和政策传播等方面与鄞益奋教授进行了深入交流。

11月27日下午，调研团来到澳门大学、澳门社会保障学会访问、调研。期间，两校师生先后聆听了吉林大学行政学院刘雪华教授，题为“廉能文化建设：我国廉政建设的新视野”的学术讲座和澳门大学社会科学学院政府与行政学系助理教授陈建新博士，题为“社会变迁对澳门治理的影响”的学术讲座。刘雪华教授介绍了高压反腐下存在的“廉而不为”现象，并从公权力性质,制度诱因和陷阱、公职人员的理性人角色等三个方面分析了其深层原因，探讨了廉能文化建设的必要性及基本路径。陈建新博士以行政改革相关的概念变迁为主要内容，探讨了绩效评估机制、政府规模、政府大数据应用等三个主题。讲座过程中，陈建新博士为在场师生介绍了青岛模式、福建模式、杭州模式、甘肃模式和广东试验等地方政府绩效评估模式，重点对广东试验模式的特点进行了总结。他还介绍了澳门特区政府绩效治理的发展情况，并指出了满意度评价存在的问题。他强调，政府规模小可带动经济增长；体现新公共管理理念的行政改革可提升行政效率；建立“企业型政府”来提升公共服务质量及效率；数据越大、融合性越高，数据的社会效益便越高。在交流环节中,调研团师生分别就政府购买公共服务的种类和范围、累积性满意度调查问卷使用者忠诚指标解读、智慧城市建设与大数据潜在风险等方面内容与陈建新博士进行了深入探讨。

11月28日，调研团来到澳门街坊会联合总会访问、调研。期间，调研团聆听了澳门街坊会联合总会常务理事李棣华，所作的“澳门街坊会联合总会在澳门社会治理中的作用”专题分享。李棣华理事全面回顾了澳门街坊会联合总会的发展历程，详细介绍了总会的发展现状。通过调研、交流、走访，调研团师生了解到，澳门街坊会联合总会成立于1983年12月30日，是澳门社会服务类社团中规模最大的一个。发展至今，总会下设28个街坊会和30多个服务机构，包括2所学校、4间托儿所和3个中医诊所等，基本覆盖从幼儿到长者全年龄段的全方位服务，且已形成了一套完善的服务机制，在社会治理中发挥着不可或缺的作用。根据不完全统计，自2015年以来，其服务人次就已达到每年200万人次，专职员工达到600人，义工达到了惊人的5900多人。在交流过程中，调研团师生纷纷就澳门街坊会联合总会与特区政府、其它社团关系，社工稳定性与忠诚度维护、总会人才流动状况等问题，与李棣华理事进行了互动研讨。

通过此次访问、调研活动，调研团师生收获颇丰。大家对澳门特区基层社会治理与社会保障状况有了亲身、实地的了解，掌握了丰富的基层治理素材、积累了扎实的田野调研经验，不仅开阔了学术视野、提升了知识储备，而且加强了不同学历、不同年级同学间的相互交流，促进彼此建立了深厚的友谊。更重要的是搭建起了我校师生同澳门高校师生学术交流与互动的桥梁，为接下来的交流、调研活动开展奠定了坚实的基础。（文图：调研团师生）